七部門發(fā)文優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境 推16項(xiàng)舉措助力高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)

長江商報(bào)消息 ●長江商報(bào)記者 李璟

知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，是科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的紐帶與橋梁。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境，是構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容。

3月21日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等7個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境的意見》（簡稱《意見》），推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境市場化、法治化建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場化定價(jià)和交易機(jī)制，加快建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場。《意見》明確了4個(gè)方面共16項(xiàng)具體措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)營主體的政策支持和服務(wù)保障。

根據(jù)《意見》提出的目標(biāo)，到2027年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境市場化、法治化、國際化、便利化水平顯著提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效能、管理水平和服務(wù)能力整體提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感持續(xù)增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展的作用更加凸顯。

加快建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場

當(dāng)前，我國正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，2024年，我國的總排名提升到第11位；擁有的全球百強(qiáng)科技集群數(shù)量達(dá)到26個(gè)，連續(xù)兩年位居各國之首。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量穩(wěn)步提升，有效服務(wù)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有力促進(jìn)了高水平對外開放，更好助力了優(yōu)化營商環(huán)境。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和對知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的總體要求，及時(shí)響應(yīng)社會(huì)公眾和經(jīng)營主體期盼，持續(xù)降低制度性交易成本，進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)營主體的政策支持和服務(wù)保障，助力營造一流營商環(huán)境，更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，七部門聯(lián)合制定了本次《意見》。

《意見》提出，以營造一流營商環(huán)境為主線，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境市場化、法治化、國際化、便利化建設(shè)，聚焦創(chuàng)新發(fā)展需要和經(jīng)營主體關(guān)切，進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境，更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對內(nèi)激勵(lì)創(chuàng)新、對外促進(jìn)開放的制度作用，充分激發(fā)各類主體的創(chuàng)新創(chuàng)造內(nèi)生動(dòng)力和活力。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場化定價(jià)和交易機(jī)制是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境市場化的重要抓手。《意見》要求，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場化機(jī)制，助力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。提出要鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、信用擔(dān)保等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的作用；加快建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的流動(dòng)性和處置便利性，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易。

同時(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，加大對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。

長江商報(bào)記者注意到，近期，國家金融監(jiān)督管理總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局聯(lián)合發(fā)文等三部門聯(lián)合發(fā)文，在北京、上海、江蘇、浙江、廣東、四川、深圳、寧波等地開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展，加強(qiáng)對科技創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)的支持。工作方案以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這一關(guān)鍵要素為突破口和抓手，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，在登記、評估、處置、補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)提出針對性的政策措施。

近年來，在各方共同努力下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)保持快速增長。數(shù)據(jù)顯示，2024年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款2555.7億元，同比增長33.4%；累計(jì)發(fā)放貸款戶數(shù)26545戶，同比增長23.4%。

加強(qiáng)法治保障支持全面創(chuàng)新

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國國內(nèi)發(fā)明專利有效量、有效商標(biāo)注冊量同比分別增長16.3%和8.1%。其中國內(nèi)高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到197.8萬件，同比增長18.8%，屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利有效量達(dá)到134.9萬件，同比增長15.7%。

國內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率連續(xù)5年保持穩(wěn)步增長， 2024年企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到53.3%，創(chuàng)新成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

數(shù)字的背后，是全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)的體現(xiàn)，創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力支撐。

為更好支持全面創(chuàng)新，《意見》在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障方面提出，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。加快新一輪商標(biāo)法及其實(shí)施條例的修改論證，強(qiáng)化商標(biāo)使用義務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對惡意搶注等行為的規(guī)制；加快著作權(quán)法配套法規(guī)的修訂工作；指導(dǎo)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)體系建設(shè)。

《意見》同時(shí)明確，健全新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。推進(jìn)前沿技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則等研究，做好新興領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入開展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。綜合運(yùn)用優(yōu)先審查等多種審查模式服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，根據(jù)區(qū)域發(fā)展需要和地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，進(jìn)一步拓展地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審領(lǐng)域，更好滿足創(chuàng)新主體專利快速確權(quán)預(yù)審需求。

圍繞提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)國際化水平，有力促進(jìn)對外開放，《意見》提出，推進(jìn)與共建“一帶一路”國家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、數(shù)據(jù)資源項(xiàng)目合作；指導(dǎo)和支持中國企業(yè)提升商標(biāo)品牌的附加值和競爭力，提高商標(biāo)品牌國際化運(yùn)營能力，塑造中國商標(biāo)品牌良好形象；同時(shí)，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)推出更多海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)設(shè)立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助基金，助力企業(yè)降低維權(quán)成本。

責(zé)編：ZB