湖北21條舉措打造全國碳市場中心 穩(wěn)步擴(kuò)大融資類碳金融產(chǎn)品規(guī)模

長江商報(bào)消息 為充分發(fā)揮湖北區(qū)域碳交易試點(diǎn)、承建全國碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)（下稱“中碳登”）先發(fā)優(yōu)勢(shì)，助推全國碳市場和區(qū)域碳市場相互補(bǔ)充、相輔相成，加快建設(shè)全國碳市場中心，湖北省人民政府辦公廳11日發(fā)布《湖北建設(shè)全國碳市場中心實(shí)施方案》（下稱《方案》），目標(biāo)到2027年全國碳市場中心建設(shè)初見成效，到2030年將湖北打造成為全國碳市場的創(chuàng)新策源地、碳交易核心樞紐、碳金融中心和低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

21條舉措助湖北建設(shè)全國碳市場中心

根據(jù)《方案》的規(guī)劃，到2027年，湖北碳市場政策體系進(jìn)一步完善，市場流動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，交易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，中碳登國家級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)功能進(jìn)一步發(fā)揮，碳金融功能進(jìn)一步拓展，湖北區(qū)域碳市場持續(xù)保持領(lǐng)先地位，全國碳市場中心建設(shè)初見成效。到2030年，碳市場主體和交易產(chǎn)品更加豐富多元，助推重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型的作用更加顯著，提升湖北發(fā)展能級(jí)的作用更加顯現(xiàn)，將湖北打造成為全國碳市場的創(chuàng)新策源地、碳交易核心樞紐、碳金融中心和低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

《方案》發(fā)布夯實(shí)中碳登登記結(jié)算中心地位、打造碳交易創(chuàng)新策源地、構(gòu)建規(guī)范高效的涉碳要素平臺(tái)、加快推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、提升湖北碳市場影響力等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)提出了21條具體舉措。

為夯實(shí)湖北省中碳登登記結(jié)算中心地位，湖北將加強(qiáng)中碳登主、副數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心建設(shè)，確保登記結(jié)算數(shù)據(jù)零誤差、系統(tǒng)零中斷。高效對(duì)接全國碳市場交易系統(tǒng)、全國溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)交換，強(qiáng)化中碳登在全國碳市場支撐體系中的核心作用。支持中碳登打造全國碳市場數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和計(jì)算中心，保障全國碳市場數(shù)據(jù)安全。扎實(shí)做好鋼鐵、水泥、鋁冶煉等全國碳市場新增行業(yè)企業(yè)的賬戶開立、配額發(fā)放、交易結(jié)算、履約清繳等擴(kuò)圍承接落實(shí)工作，推動(dòng)組建武漢碳清算所，為全國碳市場參與主體提供清算服務(wù)，提升資金交收效率，加快形成全國碳市場的清算和結(jié)算優(yōu)勢(shì)。

為打造碳交易創(chuàng)新策源地，《方案》提出有序降低納入門檻、穩(wěn)步擴(kuò)大覆蓋范圍、培育壯大交易主體、完善碳排放配額管理制度、推動(dòng)碳市場與其他環(huán)境權(quán)益交易市場有效銜接、健全碳定價(jià)機(jī)制。未來計(jì)劃區(qū)域碳市場納入門檻從年溫室氣體排放2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量降至1.3萬噸二氧化碳當(dāng)量；有序擴(kuò)大碳市場覆蓋范圍，逐步將建筑、交通、數(shù)據(jù)中心等非工業(yè)領(lǐng)域行業(yè)納入?yún)^(qū)域碳市場，覆蓋的溫室氣體種類逐步擴(kuò)展到非二氧化碳溫室氣體。

在加快推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面，《方案》提出突破性發(fā)展碳金融、助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級(jí)、培育發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)、提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)能級(jí)。未來將穩(wěn)步擴(kuò)大融資類碳金融產(chǎn)品種類和規(guī)模，適時(shí)引入碳遠(yuǎn)期、碳期貨等交易類碳金融產(chǎn)品，開發(fā)碳保險(xiǎn)等支持類碳金融產(chǎn)品。制定湖北省汽車、動(dòng)力電池等行業(yè)的轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)。

湖北碳市場成交額占全國四成

湖北與碳市場的不解之緣已有十余年，具備了打造全國碳市場中心的多方優(yōu)勢(shì)。2010年，湖北提出“打造全國碳金融中心”；2011年，湖北與北京、上海等6省市一起，入列國家碳排放權(quán)交易試點(diǎn)；2014年4月，湖北碳排放權(quán)交易市場開市，交易量、交易規(guī)模連續(xù)多年居全國首位。在2017年國家組織的權(quán)威評(píng)審中，湖北注冊(cè)登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)均得分第一。按照只能承建其中一個(gè)系統(tǒng)的要求，湖北選擇了牽頭承建金融和產(chǎn)業(yè)資本更為聚集的注冊(cè)登記系統(tǒng)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，湖北碳市場累計(jì)成交量突破4.15億噸，成交額超102億元，累計(jì)成交量、成交額分別占全國42.9%和41.5%，年度和累計(jì)交易規(guī)模穩(wěn)居試點(diǎn)碳市場首位，市場履約率連續(xù)10年保持100%，市場活躍度穩(wěn)居全國前列。湖北碳市場覆蓋工業(yè)門類涉及鋼鐵、水泥、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)，涉及各類市場主體2萬余個(gè)。

除了先發(fā)優(yōu)勢(shì)、碳市場活躍度穩(wěn)居全國前列，湖北還大力建設(shè)全國碳金融中心。2024年底，湖北省發(fā)布《湖北建設(shè)全國碳金融中心實(shí)施方案》，發(fā)布了持續(xù)增強(qiáng)湖北碳金融資源集聚力，持續(xù)擴(kuò)大湖北碳金融業(yè)務(wù)輻射力，提升湖北碳金融市場影響力，持續(xù)培育湖北碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新力，強(qiáng)化湖北碳金融基礎(chǔ)支撐力，以及打造湖北碳金融人才競爭力等6大方面23項(xiàng)具體舉措。提出力爭到2027年底，湖北碳金融發(fā)展處于全國領(lǐng)先水平，全國碳金融中心建設(shè)初具雛形，湖北碳金融專業(yè)部門及特色分支機(jī)構(gòu)不少于5家，爭取不少于3家總部型涉碳金融機(jī)構(gòu)落戶湖北。

《方案》同時(shí)提出了將湖北打造成為全國碳市場的創(chuàng)新策源地、碳交易核心樞紐、碳金融中心和低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的保障措施，提出省財(cái)政配合各部門各單位加大爭取國家主管部門經(jīng)費(fèi)支持力度，鼓勵(lì)武漢市、武昌區(qū)出臺(tái)激勵(lì)政策措施，保障全國碳市場中心建設(shè)需要，引導(dǎo)資金和資源投向碳減排領(lǐng)域。

●長江商報(bào)記者 徐靚麗

責(zé)編：ZB