沙特持續采取積極財政政策

長江商報消息 沙特阿拉伯財政部近日發布2024年度預算報告，總結了2023年度財政和經濟發展情況并針對2024年度及中期情況進行展望。財報預計，2023年度，沙特財政收入和支出分別為11930億里亞爾和12750億里亞爾，赤字820億里亞爾，相當于國內生產總值（GDP）的2%，GDP增長率為0.03%；預算收入和支出分別為11300億里亞爾和11140億里亞爾，計劃盈余160億里亞爾，財政平衡的實際情況與預算存在較大差距。

沙特財政大臣穆罕默德·賈德安解釋赤字產生的原因時稱，鑒于財政收入較預算增加了630億里亞爾，沙特本應有能力獲得遠高于預算的盈余，因此不能認為預算的編制缺乏準確性。突破支出上限是沙特政府的戰略決定，旨在加速推動國家戰略和項目的實施，為國家經濟帶來積極回報。2024年度沙特政府將繼續采取“支持可持續經濟增長的擴張性支出政策”，預算收入和支出分別為11720億里亞爾和12510億里亞爾，赤字為790億里亞爾，相當于GDP的1.9%，而2025年和2026年的計劃赤字也將繼續保持在類似水平。

在收入方面，沙特將繼續實施經濟轉型和多元化步伐，旨在增加非石油收入，確保中長期穩定的收入來源。2023年，沙特非石油收入再創新高，達4410億里亞爾，較沙特“2030愿景”提出前的2015年增長了超1.6倍。

與此同時，沙特將繼續采取措施弱化石油收入波動對預算執行情況的影響。多年來，沙特石油收入占總收入的比重始終高于50%，國際油市波動對沙特國家收入影響較為明顯。財報顯示，2023年度沙特石油收入為7520億里亞爾，占總收入的63%，同比下降14%。為此，沙特在2024年預算編制中制定了多套收入方案，收入額從11490億里亞爾至14850億里亞爾不等，而基準方案則采取較為保守的、偏向低收入額的估數，為政府提供更加靈活的財政空間。

在支出方面，沙特提出的“擴張性支出政策”將大力支持沙特國家戰略的落實，包括投資、游戲和電子競技、工業、旅游、環境、水、農業、金融科技、知識產權等國家戰略，以及圍繞“2030愿景”制定的各項實現計劃，涉及住房、工業發展和物流服務、金融部門發展、國家轉型、衛生部門轉型等領域。從各部門的支出情況看，軍事、經濟資源、安全和地區管理、基礎設施和交通等領域2024年度預算支出較2023年度預計支出分別增加8.7%、4.1%、2.1%和2%，健康與社會發展領域的預算支出減少14.5%。

近年來，沙特公共債務水平持續上升。2022年，沙特債務余額為9900億里亞爾，相當于GDP的23.8%，預計到2023年度結束時，債務余額將達到10240億里亞爾，相當于GDP的24.8%。而2024年至2026年，預計債務水平將分別達到11030億里亞爾、11760億里亞爾和12850億里亞爾，占GDP的比例分別為25.9%、26.2%和26.9%。目前，沙特政府正積極尋找新的融資市場和融資方式，政府除了通過項目融資、基礎設施融資和出口信貸機構提供替代融資外，還將充分利用債券、伊斯蘭債券和貸款等多樣化融資工具。

值得注意的是，全球經濟增長放緩、地緣政治局勢緊張以及石油市場波動等因素都可能對沙特經濟產生負面影響，導致一些投資計劃和重大項目實施放緩，或外國直接投資數量減少。與此同時，全球物價水平持續上漲也將導致國內通脹率上升，影響儲蓄和支出意愿，或導致需求減少和國內消費指標下降，而這些將影響投資者對經濟活動走勢的信心，致使國內投資活動增速下降等。但總體而言，沙特認為其經濟發展形勢積極向好，預計2024年至2026年GDP增長率分別為4.4%、5.7%和5.1%。

（經濟日報）

責編：ZB